襄城区法院认真贯彻落实全市基层法院院长座谈会精神
全市基层法院院长座谈会会议结束后,我院立即召开党组扩大会议,院党组成员与各部门负责同志集中学习了全市基层法院院长座谈会会议精神,院党组书记、院长卢伟向与会同志全面传达了市法院王秋隆院长的重要讲话,进一步明确了2013年下半年的工作任务和主要目标,同时要求各庭科室和各部门按照王院长的讲话精神,根据目前工作进展、现状和存在的问题,进一步提高工作标准,全力整改问题,有针对性地制定下半年的工作举措,推动各项工作落实,力争圆满完成全年各项工作任务。
(一)以班子建设和队伍建设为切入点,从严治院从优待警。要结合群众路线教育实践活动和纪律作风整顿活动的开展,积极加强领导班子的自身思想政治建设,着力提高政治敏锐性、政治鉴别力和总揽全局应付复杂局面的能力,保持良好的工作状态和工作作风,切实发挥表率作用,带头营造良好的风气和氛围。对法院队伍要从严教育、从严管理、从严监督、从严约束,以端正态度,明确纪律,规范行为,转变作风,勤奋学习,严格执法,维护公正,树立公信。院、庭长要积极落实一岗双责,管人与管案相结合,把队伍带好,把案件管好。坚决不办人情案、关系案、金钱案,做公正司法和清正廉洁的法官。同时要积极向当地党委、政府、上级法院和组织人事部门反映法院案多人少、干警职级待遇不高等现实问题,争取支持和解决这些实际困难和问题,在改善干警工作、生活条件等多个方面从优待警,为全院发展奠定组织人事保障。
(二)以服务大局和服务民生为出发点,践行宗旨惠民利民。认真研究当前形势下法院为大局服务、为人民司法的工作思路,自觉将各项工作纳入到全市法院工作和襄城区经济社会发展的大局中来谋划和安排,结合下半年开展的“群众路线教育实践”活动,牢固树立干警的大局意识和服务意识,努力维护襄城区经济发展和社会稳定的大局,努力为全市法院工作做出积极的贡献;要加强诉前调解、诉讼调解和诉调对接、司法确认工作,扎实做好未成年人案件综合审判工作,积极参与社会矛盾化解和社会管理创新。要认真落实省委政法委服务经济发展优化法治环境十六条意见和市委政法委十二条意见要求,继续推进法官进企业等“法官四进”工作,依法审理涉企案件,主动服务企业,服务基层;对婚姻家庭、教育医疗、治安交通、社会保障、劳动就业等群众关注的案件以及涉及弱势群体利益的案件,要妥善处理,维护稳定;要积极回应群众的要求和期待,切实解决好“立案难”、“诉讼难”、“执行难”问题,要积极开展小额速裁诉讼和简易审改革,减少群众诉累。
(三)以强化审判管理职能作用为着力点,加强执法办案工作。加强和完善审判流程管理,通过审限监督、均衡结案,着力提高全院干警的质量意识、效率意识,通过采取庭审观摩、发改案件评析、裁判文书评比上网、法律适用难点研究、召开经验交流会等方式,着力强化审判质量监督,提高庭审能力。将事后监督前移,继续坚持“月结月归”、“审限预警通报”等考核制度,定期召开审判质量分析会,进行讲评并在全院通报,要求全院干警合理分配审判资源和办案时间,把好均衡结案,确保月度、季度、年度收结案的良性循环;以院长亲自督办、分管院长和庭长亲自办理超审限案件等铁规铁纪,全力整治和消灭超审限案件,确保年底全部积案全部化解完毕;继续深入开展对六类案件的评查工作,认真落实责任追究制度,最大限度的促进审判质量的提高。
(四)以解决群众实际困难为落脚点,化解涉诉信访矛盾。我院涉诉信访案件主要集中在个别审理案件中,大头在执行口,要抓好源头治理,要求干警认真细致接待来访群众,及时答复、协调转办,重点做好判后答疑、案件风险评估等工作,努力从源头上预防和减少涉诉信访案件的发生。院信访办要组织力量全力化解市法院的交办案件,认真完成各类预警信息、信访通报的报送统计工作,以及向区委、区政府、上级法院的汇报沟通协调,务必做好重点信访案件的排查、劝返、化解和稳控工作。全院各部门要积极配合,全力支持信访办工作,形成全院一盘棋信访化解格局。同时做好信访案件的分流、督办、验收、报送、考核和协调工作,尤其是要做好上级领导包案化解信访案件的组织协调和配合工作。积极争取上级法院、地方政府信访救助基金等方式解决信访人的实际困难,努力完成市中院“无重复访、越级访、极端访”目标。
(五)以阳光司法建设为突破点,树立司法公信权威
全面落实司法公开原则和省高院《关于进一步推进司法公开的意见》,创新司法公开方式方法,拓展公开领域和深度,推动司法公开工作。为落实人民陪审员倍增计划积极准备,按照市中院的要求,做好向区委、政府、人大做好相关汇报、陪审员选任、陪审员陪审经费保障等工作,10月底前完成此项工作。认真落实所有不上网文书必须报院长审批的制度,办公室、审管办要加强监管督办、通报,务必确保依法应上网尽上网,确保上网比例继续位居全市基层法院前列。要积极推进双月“法院开放日”、百场法制讲堂、《说法论理》节目拍摄等工作落实。积极开展法律宣传,加大正面宣传力度,突出规范执法程序集中教育整顿、司法便民惠民十项措施、“十佳法官”评选等宣传工作重点,集中宣传司法为民公正司法的典型,树立人民法院和人民法官良好司法形象,力争我院三名候选法官全部入选“全市十佳法官”行列。要主动接受人大政协监督,继续开展“代表委员联系走访”活动,完善落实邀请“两代表一委员”、人民监督员旁听庭审、参与重大案件执行、信访案件听证、参与治庸问责明察暗访活动等常态机制,经常联系走访,定期报告工作,听取意见建议。自觉接受检察机关的法律监督,认真听取检察建议。自觉接受网络媒体、社会舆论及其他各方面的社会监督,对反映的问题认真办理、积极回应,努力为法院工作营造良好的社会舆论氛围。
(六)以基层基础建设为关键点,打牢司法为民根基
自觉接受上级法院监督指导,配合完成对法院领导班子考核考评、年度工作综合考评、自觉接受司法巡查、审务督查等,改进工作中的薄弱环节,提高公正司法水平。进一步加强人民法庭和服务窗口建设。抓紧完成人民法庭统一标识工作,落实巡回审判专用车辆,推进“巡回审判进千村”等工作落实。积极加强诉讼服务、诉前调解等窗口建设,完善设施,发挥功能,大力推进民商事案件诉前免费调解和诉调对接、司法确认等工作落实,为基层群众提供良好的司法服务。着力强化信息化建设。按照省高院信息化建设三年规划的要求,加强领导,统筹安排,加大投入,迅速提高信息化建设规模、水平和应用能力。坚持建用结合,以建促用,不断加强技能培训,切实扭转建而不用、用而不精的落后局面,充分发挥信息化手段在审判管理、队伍建设、行政管理中的支撑保障促进作用。