近年来，襄城辖区金融借款类纠纷案件呈大幅攀升态势，尤其是信用卡纠纷案件呈井喷式增长。为化解该类案件带来的金融风险，健全金融矛盾纠纷多元化解机制，进一步促进《最高人民法院关于完善信用卡监管政策维护金融安全的司法建议书》（简称“二号司法建议”）落实见效，襄城区人民法院充分开展调研，结合审判工作实际发出“襄城法建[2024]1号”司法建议书。

建议书中，襄城区人民法院针对信用卡纠纷案件的增长趋势、成讼原因、办理困难进行了分析归纳，提出针对性解决办法，并对辖区各金融机构如何加强信用类消费贷业务监管、提升自身解纷和催收能力提出了改进对策。

“送达地址约定不准确、案件送达难，放贷审核把关不严，怠于进行有效催收，不注重调解以及调解成功率低等原因，导致了信用卡纠纷案件审理难度大、办理效果差、案件数量居高不下，不利于防范化解辖区金融风险。”为进一步从源头上预防和减少相关领域类案多发高发，建议书中还提出：辖区各金融机构应加强和发展新时代“枫桥经验”，坚持预防在前、调解优先，探索推进“法院+仲裁+银行”工作模式，通过仲裁途径解决信贷纠纷，有效避免“程序空转”和司法资源浪费。

针对建议中反馈的问题，辖区多家银行在回函中表示，将及时开展自查自纠，并将结合各项建议持续完善工作制度，补足管理漏洞，持续优化信贷业务管理机制，积极配合法院提升金融案件解纷质效，为优化辖区营商环境作出积极贡献。

下一步，襄城区人民法院将主动融入金融治理格局，延伸审判职能，针对案件审理中发现的金融行业共性问题，通过审判白皮书、司法建议等方式及时提出治理建议，同时积极发挥小额诉讼程序和“预查废”机制在金融案件中的解纷作用，与各金融机构共同推动辖区营商环境持续优化，促进金融市场健康有序发展。